苏州旅游业转型升级 全域旅游工作保障水平：天博tb·综合体育

漫步平江路，与小桥流水人家来一场温馨约会;夜宿过于湖畔，在文艺范的民宿和乡土气的农家菜馆中权利穿越;跑完一场金鸡湖“半马”，放空身心整装再行抵达……城市即旅游、旅游即生活，全域旅游发展让2500年历史的苏州展现更加动人的一面。完备政府部门同步的旅游工作机制，前进有格局的“苏式管理”当前，苏州于是以大大辨别旅游管理部门工作职责，增强其综合协商职能，着力构成“以数据分析找准问题、靠责权细化搞清楚分工、用数字平台协同工作”的格局。同时，在规划引导、土地供给、项目协商、产业融合、金融承托和人才培养等各方面，完备旅游产业综合发展机制;同步各市场监管部门，完备旅游市场综合监管机制。江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔在苏州全域旅游前进大会上明确提出，新形势下，要做到旅游业发展新趋势，充分认识前进全域旅游的最重要意义;要引人注目全域化，着力推展苏州旅游业转型升级;要建构大格局，贯彻提升全域旅游工作确保水平。

在今年上半年苏州市委、市政府制订并实行、事关苏州战略转型和创意发展关键的十二个“三年行动计划”中，《全域旅游发展三年行动计划(2018—2020年)》名列其中。事实上，涉及工作保障机制在苏州已减缓构成：重新组建了旅游警员队伍，正式成立了“旅游纠纷人民调解委员会”、“旅游巡回演唱法庭”、旅游数据中心、“12345”旅游专席等平台，创建了旅游重大项目协商、财政资金用于、旅游市场综合监管等协同工作机制，将全域旅游发展战略实施情况划入市级绩效考核体系……苏州市旅游局党组书记、局长朱国强回应，从工作机制来看，苏州的旅游市场秩序规范和管理早已构成自己的“踢法”：一是推展重点旅游区域实施属地综合执法;二是推展政府各市场监管主体强化综合监管、创意监管手段，并引人注目强化对旅游购物场所的有效地监管;三是大力完备旅游市场诚信体系，希望行业自律，不断加强对涉旅企业的监管力度。时隔2016年具体“旅游市场综合监管责任表格”后，苏州倒数实行“旅游市场秩序综合整治方案”。

从购物场所整治到旅游服务质量整体提高，从治标到治本，具体了各综合监管单位工作任务和时间节点拒绝。2017年，苏州全域旅游市场秩序综合监管工作平台投放运营。通过该网上平台，涉及单位处置游客滋扰、公安部门涉及案件的进展与结果情况一目了然。同期印发的《苏州市全域旅游市场秩序综合监管工作绩效视学办法》，侧重进一步提高监管效率，发售了职责具体且轻监督、轻考核的绩效管理新的措施。

此外，苏州还正式成立了旅游市场综合监管工作领导小组，提升精细化管理和综合协商水平。“仅有以规范旅游购物市场为事例，旅游局牵头工商等部门寻找一些工作窍门，例如，公安部门旅游购物场所的商业行贿、增大购物场所的商品抽查成倍、引领购物场所‘30天无理由退款’、实行旅游购物场所‘朱名单’制度。

”苏州市旅游质量监督管理所负责人说道。苏州境内多地都在非常丰富完备旅游产业综合发展机制，着力在规划引导、项目协商、产业融合等方面构建新的突破。例如，周庄古镇的全域旅游交叠国际旅游建设总体规划和新农村建设规划，创意发展模式和经营机制，完备基础设施，培育一批具备竞争力和独具特色的乡村游景区和旅游村，构成国际化、开放型文明乡村游发展新模式，打造出周庄旅游新亮点。目前，周庄古镇于是以构成非常丰富、原始的江南水乡“全域旅游”发展格局，让游客逐步从古镇南北乡村，从局域迈进全域，让游客在周庄体验茶香、菜香、酒香，还要看到湖泊、听见乡音、不吃到河鲜，言稻香、花香、果香，从全方位、多维度感觉周庄历史悠久的历史、人文、风情。

“研发旅游30多年来，周庄首创了江南水乡古镇旅游先河，近年来，周庄跑出0.47平方公里的古镇区发展全域旅游，是不断扩大旅游受益面，逆短板为优势的必然选择。”周庄镇副镇长黄萍说道。增强政企密切合作的旅游发展机制，构建有突破的“苏式协作”在项目建设、服务体系、营销节庆、品牌打造出等方面，苏州大大细化政企协作机制和扶植奖励政策，通过“政府搭台，企业唱戏”大力推展全域旅游战略下旅游产业的两翼发展。据理解，通过政企密切协作，苏州于是以减缓打造出“1+3+N”的散客服务体系。

“1”是一个旅游服务总入口，还包括微信、APP、网站等线上渠道以及集散地、换乘、驿站、咨询点等线下渠道;“3”是三种大众化自由行服务，还包括旅游大巴+人组产品的“苏州好行”，二日卡、亲子卡、休闲娱乐年卡等的“苏州发条卡”，优质介绍+街巷步行的“城市微旅行”;“N”是指一些可选的自由行服务，例如私人自定义、“落地自驾”、阳光购物等等。其中核心一环是2017年11月月上线的“苏州旅游线上总入口”。目前，已在主推旅游公共服务14个品类和“苏州好行”、“城市微旅行”、“苏州发条卡”三大串联人组“工具”。根据《苏州市全域旅游发展规划》，“苏州旅游线上总入口”还将沦为苏州旅游资源整合、产品打造出、旅游服务、旅游营销和市场监管等旅游管理工作的总入口。

这一创意作法已被招揽入国家《全域旅游示范区创立导则》。据介绍，2018年该项工作还被划入苏州市级实事工程项目，加以重点前进。

仅有今年上半年，净增粉丝就突破20万、销售额环比增幅多达50%、服务人次过百万。散客服务体系中的“苏州好行”，其旅游观光巴士主要服务散客，交会火车站、汽车站，停站主要景点、商贸酒店核心区区，构建水陆同步，串联旅游要素。自2015年8月通车以来，“苏州好行”已服务200万人次，将近一年月均运输游客6万多人次。

“我们的目标是让旅游更加非常简单。”苏州好行旅游发展有限公司副总经理周伟讲解，在线路设置上，“苏州好行”14条线路使用短线往返的模式，以最慢时间、最短距离抵达景区为目标，让来苏游客“慢行慢游”，从而更加充份地体验苏式生活。苏州市副市长金洁说道，以“好行思路”构建城市服务、用旅游思维统合各类资源、用市场化手段提升运营效率，是苏州全域旅游创意政企“同频共振”的一个缩影。

苏州通过政企密切协作还在减缓探寻牵头品牌之路，推展旅游业品质化发展。一是强化市区同步、整合营销，有效地打响“人间天堂、自在苏州”城市形象品牌。二是以“姑苏城外”乡村旅游品牌打造出工程为典型唤，针对苏州各类“精小型”旅游资源，打造出一批市场反响好、游客满意度低的牵头品牌。

三是着力提高牵头品牌所不含产品的服务品质，筑城哀品牌根基。2017年春，苏州月启动了“姑苏城外”乡村旅游品牌打造出工程。央山村、永联村、树根山村和杨湾西巷村首批加盟，以整体品牌化打造出和行业品质管控提高居多线，推展苏州乡村旅游提档升级。

央山村党委书记周奎元说道，为非常丰富并提高旺山旅游业态，旺山近几年引入了精品民宿、音乐咖啡馆、书院、画室等20多个创新体验项目。此次牵头其他三个村联合打造出“姑苏城外”品牌，是期望更有游客从走马观花式赏景，改变为到此享用身心感觉的渡假。与此同时，政府层面大力推展正式成立“姑苏城外·十二家”管理委员会。

该委员会负责管理“姑苏城外”整体品牌的日常运营与管理工作，并实行“姑苏城外·十二家”打造出计划。该管委会负责人回应，管委会将联合制订《姑苏城外·十二家成员标准》评分系统，通过在全市培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、造就能力强劲的乡村旅游示范村，减少品牌发展的后备力量;给与后备力量产品优化、资源接入、智库反对、培训指导等系列提高指导。2017年3月，苏州市委、市政府《关于实行全域旅游发展战略打造出国际文化旅游胜地的若干意见》明确提出“正式成立政府指导、专业化运作的苏州市旅游联合会”。当年4月18日，苏州市旅游联合会正式成立。

据报，苏州市旅游联合会是由苏州市范围内旅游协会、民办非企业、基金会等涉旅社团，知名企业和专家、学者等业界领军人才，重新组建的全市性、牵头性、非营利性社会的组织。现有会员48个，其中企业会员19个、协会会员26个。苏州市旅游联合会涉及负责人说道，联合会工作目标就是要在全域旅游框架下，前进旅游企业合作对话，探寻、助推旅游资源横跨区域、跨行业融合发展;优化统合旅游资源和旅游要素，推展旅游企业做到大做到强劲做到优，创意发展;构筑旅游企业与政府部门、市场的便利地下通道，不断扩大旅游企业之间的信息传送和交流。

在搭起政企交流合作平台方面，苏州很多地方都思索了自己的模式。例如，同里镇为兴旺民居客栈行业，推展旅游产业大大向特色化、差异化、规范化方向发展，由镇旅游管理办公室联合正式成立了同里商会民居客栈分会，扎口管理和搭起行业自律性管理的平台。同里镇涉及负责人说道，通过政府搭台正式成立的行业交流平台，会员单位大力前往周庄、西塘等地自学交流客栈运营及管理的经验，通过统合行业资源的作法，开花结果了古镇民居客栈量质齐升的硕果。

创建全民资源共享分享的旅游社会化机制，展现出有腔调的“苏式生活”“我游览了充足多的中国景点，拙政园是我最喜欢的地方。不仅因为景色典雅，令人心情感觉，还有那里展现出的典型中国古式园林文化。”法国游客本杰明在全球仅次于旅游评论网站Tri-pAdvisor(猫途鹰)上写了这样一段话。

对于苏州人来说，园林是一种生活。而在外国游客眼中，蕴藏苏式生活的园林则是中国文化的生动演译，是中国旅游不容错过的经典。并某种程度是园林。

苏州古典园林、大运河、昆曲、宋锦、缂丝等传统文化在新时代的“重构”，为本地居民休闲娱乐、外地游客游览获取了独有的审美载体。苏州在传统文化、现代文化、国际文化的交流撞击中，构成了各尽其妙又交相辉映的“杨家苏州”“新的苏州”“洋苏州”风情。而全民资源共享分享的旅游社会化机制，很大地承托了将苏州打造出沦为本地居民和外来游客都中意的宜居宜游之城。2015年底，苏州一条全长15.5公里的环古城河健美步道全线贯通。

沿着步道，既可以休闲娱乐观光，也能展开磨练。步道还串连了拙政园、相门城墙、盘门、百花洲公园等十几处大大小小的景点，遨游其中,市民和游客可充份享用苏式慢生活。

步道全线贯通后，由于与周边景色有机融合，很快沦为市民和游客冷玉女的好去处。为了让外来游客体验苏州的环古城河的秀美景色，现在转入盘门的运河水上游船不会提早一站下客，让游客踏上几百米，取得有所不同的感觉。某种程度在2015年底，台湾诚品书店在大陆的第一家分店在苏州开业。此后，诚品书店不仅沦为苏州的文化新的地标，更加变为一个不缴门票的热门景点，包括了潮流生活、风格美学、创意设计、人文视野、乐活身体健康等美好生活形态，更有了全国各地的“文艺青年”。

在这里，当地市民和外来游客都能享用到其吃喝玩乐购得“一站式”服务，整天、逛、出售文创产品，还可以享用特色小吃……近年来，苏州坚决以全域旅游思路推展城市更新，把城市“全域”打导致市民和游客的“分享空间”，让苏式宜居之城的体验更为丰富多彩、服务极具品质。沐春园景区，坐落于过于湖畔最不具风情的湖湾——菱湖湾，的环太湖风光旖旎的湖岸线上，三面环水。去年8月26日，沐春园景区中止门票，免费对外开放，市民与游客分享太湖美景、特色业态、智慧服务。

苏州太湖旅游发展集团有限公司董事长周菊坤说道，沐春园是环太湖地区首个中止门票的景区。近年来，随着大众旅游时代的来临，旅游模式于是以从传统的“景点旅游”渐渐改变为“全域旅游”。沐春园跑出门票经济的框框，超越传统景点运营理念的束缚，打造出开放型、分享型景区，迎合新趋势，与众不同太湖全域旅游发展理念。

据理解，作为太湖驿站公共服务体系中的一级驿站“菱湖湾旅游小镇”，园内有自行车出租与修理、EV-CARD新能源汽车天内出租等个性化的“共享经济”服务项目，为市民和游客获取方面。显而易见，苏州近年在着力推展市民与游客待遇同等化，既为外来游客获取优质的服务，又充分考虑本地居民的休闲娱乐市场需求，让市民与游客联合享用完备、便利的城市服务。以推展市民与游客分享为导向，苏州深入开展“厕所革命”，首度将城市公厕与旅游厕所建设、运营与管理自成“一张图”，倒数两年评为全国创新奖;涵括各级旅游咨询中心、涉旅企业、社区旅游咨询服务点已约216个，旅游咨询早已将近在身边;一批乡镇、街道通过发展旅游业知名度显著提高，环境治理从管理部门“要你清领”向全民“我要清领”改变……这种全民资源共享分享的旅游社会化机制，仅有从一些细节上就能辨出做到与否。

比如为便利游客去找厕所，苏州2015年就专门设计研发了“游急之后”APP。该平台将苏州主要厕所信息金属制其中，游客可以通过平台很快寻找附近的厕所，并理解排队信息。此外，该平台还另设评论系统、报错系统，可动态共享用于感觉或对系统问题，协助厕所管理主体找到并解决问题。

后来，很多苏州市民找到了该系统的便捷之处，也在用于“游急之后”APP。朱国强说道，全域旅游使旅游业沦为经济和社会效益兼备的填充投放、高效报酬的产业。所谓填充投放，就是用作城市更新的资金投入，既是投给市民的，也是投给游客的。所谓高效报酬，就是旅游业能为城市带给显著低于市民的综合消费。

如今在苏州，来苏游客日均消费早已是市民的6倍。苏州市委副书记、市长李亚平回应，通过发展全域旅游，更佳充分发挥苏州旅游业“助推器”和“传感器”的起到，可以倒逼城市管理与服务提高，更进一步增强苏州的软实力。

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